어웨어가 두 권의 농장동물 복지 인식조사 보고서를 발간했습니다 > 농장동물

(사)동물복지문제연구소 어웨어는 11월 15일 <농장동물 복지에 대한 국민인식조사>와 <농장동물 복지에 대한 양돈농가 인식조사> 등 총 두 권의 농장동물 복지 인식조사 보고서를 발간했습니다. 주요 내용은 다음과 같으며, 보고서  원문은 홈페이지 자료실에서 보실 수 있습니다. 

1. 농장동물 복지에 대한 국민인식조사 

○‘농장동물 복지에 대한 국민인식조사(이하 국민인식조사)‘는 지난 9월에 발간한 ’2021 동물복지 정책 개선 방향에 대한 국민인식조사‘의 후속권으로, 지난 5월 7일부터 11일까지 전국 17개 시도지역 20~69세의 성인 남녀 총 2,000명을 대상으로 설문조사한 결과를 담고 있다(설문 대행:(주)엠브레인퍼블릭, 조사 방법:온라인 패널조사). 농장동물 사육환경, 공장식 밀집사육, 돼지·산란계 복지, 계란 사육환경 표시제 및 동물복지축산 인증제 등에 대한 인식을 조사했다. 

○조사 결과 국민 대다수가 농장동물 복지를 개선하고 공장식 축산을 축소해야 한다고 생각하는 것으로 나타났다. 응답자의 97.2%가 공장식 축산을 단계적으로 개선해 나가거나 종식시켜야 한다고 응답했으며, 90%가 ‘농장동물 복지를 지금보다 향상시켜야 한다‘고 답했다. ‘농장동물의 복지 수준이 이전보다 향상되었다’고 답한 응답자는 56.7%에 불과했다. 

○농장동물 중 사육환경 등 복지 개선이 필요하다고 생각하는 축종에 대한 응답은 돼지가 80.6%로 가장 높았고, 그 다음으로 소(71.7%), 산란계(68.8%), 육계(67.6%), 젖소(54%), 오리(43.6%), 염소(36.6%) 등의 순으로 나타났다(중복 응답 허용).

○반면 공장식 축산에서 보편적으로 사용되는 사육 관행에 대한 인지율은 매우 낮은 것으로 나타났다. 응답자의 49.8%가 돼지 스톨 사육에 대해 ‘전혀 들어본 적 없다’고 답했다. 무마취 상태에서 ‘거세’, ‘꼬리자르기’, ‘이빨자르기’가 행해진다는 사실에 대해 ‘전혀 들어본 적 없다’고 답한 응답은 각 56.1%, 58.7%, 71%로, 역시 절반 이상의 응답자가 사육관행에 대해 인지하지 못하는 것으로 나타났다. 산란계의 경우 ‘배터리케이지‘에 대해 들어 보았거나 알고 있다는 응답은 47.2%에 지나지 않았으며 수평아리 분쇄도살, 부리 자르기, 강제환우에 대해 알고 있다는 응답은 각 38.1%, 29.4%, 24.8%로 더욱 낮은 수준이었다. 

○농장동물의 사육환경에 대해 소비자에게 보다 많은 정보가 제공되어야 한다고 생각하는 응답은 95.8%로 나타났다. 스톨사육 기간이 감소하면 모돈의 복지에 긍정적인 효과가 있을 것이라는 응답은 90.2%로 높게 나타났다. 

○공장식 축산으로 인한 가축전염병이 우려된다는 응답 비율은 97.3%로 나타난 반면, 공장식 축산이 기후변화에 영향을 미친다는 응답 비율은 79.3%로 상대적으로 낮게 조사되었다. 

○정부가 시행하고 있는 계란 사육환경 표시제에 대해 ‘알고 있거나 들어본 적 있다’고 답한 응답은 68.1%, 계란을 구매할 때 사육환경 표시를 확인한다는 응답은 36.1%로 나타났다. 동물복지축산농장 인증제에 대해서는 알고 있거나 들어본 적이 있다고 답한 응답자는 70.7%로 나타났다. 응답자의 91.6%가 앞으로 동물복지 인증 축산물 구매를 위해 추가비용을 부담할 의향이 있다고 답했으며, 91.8%가 가공식품 구매 시 동물복지 기준이 높은 축산물을 사용하는 회사의 제품을 구매할 의향이 있다고 답했다. 

○농장동물의 건강, 복지 등 인도적인 관리에 책임을 가져야 할 주체가 누구라고 생각하는지 묻는 문항에는 '생산자'라는 응답이 79.0%로 가장 많았고, 그 다음으로 '정부'(62.4%), '유통업자'(46.1%), '판매자'(42.8%), '소비자'(33.8%), '가공식품업체'(33.0%) 등의 순으로 나타났다. 

○농장동물 복지 향상을 위한 방안으로는 ‘농장주의 책임 강화’가 70.9%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 ‘사육·운송 기준 등 제도개선(56.2%)’, ‘정부의 행정적 지원(전문가 지원, 교육 등)(55.5%)’, ‘관리자의 관리기술 및 지식 향상(54.6%)’, ‘정부의 재정적 지원(인센티브 등)(41.3%)’, ‘동물복지 농산물에 대한 판로 및 홍보 확대(39.9%)’ 등의 순으로 나타났다. 

2. 농장동물 복지에 대한 양돈농가 인식조사 

○‘농장동물 복지에 대한 양돈농가 인식조사‘는 2021년 4월 23일부터 5월 7일까지 양돈농가 134개소를 대상으로 농장 운영, 동물 복지, 돼지 스톨사육 등에 대해 설문조사한 결과를 담고 있다. 

○조사 결과 ‘농장동물 복지를 지금보다 향상시켜야 한다’는 응답 비율은 64.9%로, 설문에 참여한 농가의 절반 이상이 동물복지 향상 필요성에 공감하고 있는 것으로 나타났으나 국민인식조사(90%)보다는 낮은 동의율을 보였다. ‘농장동물 복지가 이전보다 향상되었다’고 응답한 농가는 77.6%로 나타났다. 

○설문에 참여한 양돈농가 중 60.4%가 향후 동물복지축산농장으로 전환할 의향이 있다고 응답했다. 연령별로는 60대 이상에서 전환하겠다는 응답이 가장 높았으며, 농장 운영 경력이 길수록 동물복지축산농장으로 전환할 의향이 높게 조사되었다. 전환에 있어 예상되는 어려움은 '초기비용 부담'(75.3%), '수익률 우려'(49.4%), '돼지 사양 관리의 어려움'(48.1%), '판매처 확보 어려움'(32.1%), '정보 및 경험 부족'(27.2%) 순으로 나타났다. 

○교배 후 6주가 경과한 임신돈은 스톨사육을 금지하는 내용으로 개정된 축산법 시행령(2020년 1월 시행, 기존 농가는 규정 적용 10년 유예)에 대해 조사에 참여한 농가 중 88.8%가 알고 있다고 응답했으며 11.2%는 ‘들어본 적 없다’고 응답했다. 스톨사육기간 제한이 모돈의 복지에 긍정적인 영향을 미친다는 양돈농가는 49.3%로 과반에 미치지 못했으며, 일반 시민 대상 조사에서 90.2%가 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 응답한 것과 큰 차이를 보였다. 

○농장동물의 건강, 복지 등 인도적인 관리에 책임을 가져야 할 주체가 누구라고 생각하는지 묻는 문항에는 '생산자'라는 응답이 88.8%로 가장 많았고, 그 다음으로 '정부'(48.5%), '소비자'(21.6%), '유통업자‘(17.9%)등의 순으로 나타났다. 

○농장동물 복지 향상을 위한 방안으로는 '정부의 재정적 지원'(79.9%)이 가장 높았으며 그 다음으로 '동물복지 축산물의 판로 확대'(44.8%), '정부의 행정적 지원'(41.0%), '소비자의 동물복지 축산물 소비 확대'(35.8%), '관리자의 관리기술 및 지식 향상'(23.9%), '농장주의 책임 강화'(17.9%), '사육・ 운송 등 제도 개선'(14.9%) 순으로 나타났다. 국민인식조사에서 ‘농장주의 책임강화’(70.9%)와 사육·운송 기준 등 제도 개선‘(56.2%) 응답이 가장 높게 조사된 것과 큰 차이를 보였다. 

○이번 조사 결과에 따르면 농장동물 복지에 대한 사회적 관심과 요구는 높아진데 비해 농장동물 사육 환경과 관행, 동물복지 측면에서의 문제점 등에 대한 인식은 아직 높지 않은 것으로 나타났다. 양돈농가의 경우 농장동물 복지 향상의 필요성에 공감하고 있고 동물복지 축산농장으로 전환할 의향이 있는 농가들이 상당수 있는 반면, 스톨사육 등 관행적 사육행태를 적극적으로 개선하고자 하는 의지는 아직 부족한 것으로 조사되었다. 또한 시민들과 축산업 종사자의 동물복지 인식에 간극이 존재한다는 사실을 확인할 수 있었다. 정부는 시민 대상으로 농장동물 사육 환경과 관리에 대해 정확한 정보를 제공하는 동시에 농장들과의 적극적인 소통을 통해 판로 확대, 기술교육 제공 등 동물복지축산농장 전환을 적극적으로 유도할 필요성이 있다.